La comisión parlamentaria firmó el despacho favorable a los anclajes que se realizan durante las excavaciones para la construcción de fundaciones y subsuelos de los nuevos edificios. Intenta solucionar uno de los momentos más críticos de las obras.

La Comisión de Planeamiento Urbano firmó el despacho favorable sobre la documentación a presentar en obras que involucren excavación del terreno en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, una decisión que mejorará sustancialmente la normativa respecto a la prevención de derrumbes.

La ley autorizará en las obras en construcción el uso de anclajes de tracción para soporte de muros de submuración y entibamiento que traspasen los límites del predio, tanto en relación a los linderos como en lo relativo a la línea oficial. Su sanción definitiva permitirá aplicar nuevas tecnologías y procesos constructivos que proveen mayor seguridad y aceleran el completamiento de las etapas de obra, así como tener conocimiento de la situación estructural de las propiedades linderas, lo que reducirá el riesgo de derrumbes.

Además, establece que el sistema de anclajes debe ser funcionalmente de uso provisorio, sin generar servidumbre permanente alguna y tendiente a resguardar y garantizar la seguridad de linderos y vía pública; y excluye de cualquier responsabilidad tanto a los propietarios de las fincas linderas como al Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires -GCABA.

Postula que el proyecto de excavación y el diseño de las estructuras de contención deben contar con la firma del Constructor o del Representante Técnico de la Empresa de Excavación y/o Construcción y la conformidad fehaciente del profesional responsable del estudio de suelos. También que los datos vertidos en la documentación que se presente, tendrán carácter de declaración jurada y su incumplimiento y/o tergiversación, traerán aparejadas las sanciones previstas en el Código de Edificación que incluye la suspensión en el uso de la firma.

Por otra parte, previo al inicio de las tareas deberá presentarse certificado de cobertura correspondiente a la Póliza de Responsabilidad Civil específica por los daños que la obra pudiera ocasionar a terceros, en la que el asegurado sea la empresa y/o constructor y/o director de obra y/o propietario. Y la autoridad de aplicación determinará los parámetros de cálculo de las sumas aseguradas, vigencia y demás requisitos a cumplir por las pólizas.

Luego de sancionarse definitivamente esta ley, los propietarios de edificios linderos a la futura obra deberán permitir el acceso a los profesionales actuantes –debidamente acreditados- para realizar una inspección ocular, a los fines de obtener información sobre la situación estructural de sus propiedades, facilitando el empleo de aquellos elementos transitorios que mejoren la seguridad de bienes y personas, tales como la colocación de pantallas protectoras, puntales, tensores o anclajes de tracción. El GCABA, por su parte, deberá colaborar facilitando a los profesionales a cargo, copia de la documentación vinculada exclusivamente con las fundaciones existentes en los predios vecinos.

Estas medidas combinadas están destinadas a conformar una batería de herramientas que contribuyan a establecer un escenario de mayor seguridad pública vinculada a la actividad de la construcción.

Mejora la normativa obsoleta

La Ciudad de Buenos Aires ha experimentado un notable incremento de la construcción. El crecimiento interanual acumulado entre los años 2002 y 2007 fue del 364%. Si bien esta tendencia se moderó desde principios del año 2008, sigue siendo uno de los sectores más dinámicos de la economía porteña.

Debido a la escasez de terrenos vacantes, la construcción de nuevos edificios se realiza principalmente a partir de la demolición total o parcial de edificios existentes. Recientemente se han producido gran cantidad de derrumbes en predios donde se llevaban a cabo obras o propiedades vecinas a ellas, incluso, con víctimas fatales. La mayor cantidad de casos, se trató de siniestros ocurridos en obras que se encontraban en las etapas de demolición, excavación y/o submuración. Y en materia de técnicas utilizadas para excavación y submuración, la normativa vigente desde hace 30 años en nuestra Ciudad –en especial los métodos de contención de las paredes laterales de los pozos– es obsoleta.

El despacho firmado en la última reunión de la comisión parlamentaria de Planeamiento Urbano que preside la Diputada Karina Spalla (PRO) postula que se incorpore al Código de Edificación local el parágrafo 5.2.2.7 "Anclajes", en el punto 5.2.2.0 "Excavaciones" del Capítulo 5.2 "De los terraplenamientos y excavaciones" de la Sección V "De la ejecución de las obras".

El proyecto de ley del Diputado Juan Cabandié (FpV) obtuvo la Aprobación Inicial el 15 de noviembre de 2012, publicada en el Boletín Oficial de la CABA Nº 4050 del 6 de diciembre de ese año. El 9 de abril pasado se realizó la Audiencia Pública donde se presentaron ocho oradores, ingenieros y arquitectos, quienes manifestaron su apoyo. Además, no se registraron observaciones ni objeciones de manera que próximamente recibirá sanción definitiva en el Recinto.

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